Sayı : TDVSGM.9/2014-1 524 30.05.2014
Konu : Yolluk ve Yevmiye Ödenmesi.
Bazı İllerimizin Büyükşehir olması nedeniyle İl ve İlçe Müftülüklerimiz emrinde görev yapan personelin naklen tayini esnasında ve Eğitim Merkezlerinde Hizmet İçi Eğitim Kursuna alınması durumlarında yolluk ve yevmiye ödenip ödenmeyeceği konusunda Müftülüklerimizde ve Mal Müdürlüklerinde tereddütler hâsıl olmakla birlikte çeşitli uygulamaların olduğu bilgisi gelmektedir.
Bu itibarla, aynı ilçede yer değiştirmek suretiyle tayin olanlara, İlçeler arası naklen tayin olanlara (Antalya Kaş ile Gazipaşa arası) yolluk, yevmiye ve mehil müddeti kullanıp kullanmayacağı ile Eğitim Merkezlerinde Hizmet İçi Eğitim Kursuna alınan (Antalya Korkuteli ile Antalya Hacı Mehmet Gebizli Eğitim Merkezi arası) personele yolluk ve yevmiyelerinin ödenip ödenemeyeceği hususlarında açıklayıcı bilgiye ihtiyaç duyulmuştur.
Bilgi ve gereğini arz ederiz.
Ahmet GÜMÜŞ Hazım Zeki SERGİ
Genel Başkan Yardımcısı Genel Başkan
Diyanet İşleri Başkanlı`ğının cevabı:
BAŞBAKANLIK
Diyanet İşleri Başkanlığı
TÜRK DİYANET VAKIF-SEN GENEL MERKEZİNE
İlgi: 30/05/2014 tarihli ve TDVSGM.9/2014-1524 sayılı yazı.
İlgi yazı ile; 6360 sayılı yasa ile bazı illerin büyükşehir olması veya büyükşehir sınırlarının genişletilmesi sebebiyle bu il ve ilçe müftülüklerinde görev yapan personelin naklen tayin ve hizmet içi eğitim kursuna alınması hallerinde yolluk ve yevmiye ödenmesi konusunda müftülüklerde ve malmüdürlüklerinde tereddütler hasıl olduğu ve farklı uygulamaların yapıldığı belirtilerek, aynı ilçede veya ilçeler arası yer değiştirmek suretiyle tayin olanlara, hizmet içi eğitim kursuna alınanlara yolluk, yevmiye ödenip ödenemeyeceği ile ilçeler arası naklen tayin olanların mehil müddeti kullanıp kullanamayacağı hususlarında Başkanlığımızdan görüş talep edilmektedir. Sorularınıza cevap olarak;
- 6360 sayılı yasa ile büyükşehire yeni katılan yerler ve yeni büyükşehirlerde harcırah uygulaması hususundaki görüşümüz Başkanlığımız internet sitesi Strateji Geliştirme Başkanlığı sayfasında alfabetik olarak yayımlanan "Mali sorular ve cevaplar" bölümünün "6" rakamıyla başlayan seride yer almaktadır.
- 657 sayılı Kanunun 62 nci maddesinde; aynı yerdeki görevlere atananların atama emirlerinin kendilerine tebliğ gününü, başka yerdeki görevlere atananların ise atama emirlerinin kendilerine tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içerisinde o yere hareket ederek belli yol süresini izleyen iş günü içinde işe başlamak zorunda olduğu belirtilmektedir. Buradaki "yer" deyiminin 6245 sayılı Harcırah Kanunu`nun 3/g maddesindeki "memuriyet mahalli" tanımı ile birlikte değerlendirilmesi gerektiği, Maliye Bakanlığı yeni bir düzenleme yapıncaya kadar sadece mehil müddeti kullanımı açısından büyükşehir sınırı olarak 10.07.2004 tarihinden öncesinin baz alınabileceği, mütalaa edilmiştir.
Bilgilerini rica ederim.
Dr. Necdet SUBAŞI
Başkan a.
Strateji Geliştirme Başkanı
Sendikamızın ve Diyanet İşleri Başkanlığı`nın yazıları:
Strateji Geliştirme Başkanlığının harcırah ve yolluk ile ilgili açıklayıcı yazıları aşağıdadır:
T.C.
BAŞBAKANLIK
Diyanet İşleri Başkanlığı
Sayı :14999856-612.02-583 16 /06/2014
Konu : 6360 sayılı yasa ve harcırah
İlgi: 22/04/2014 tarihli ve 52513102-800-463 sayılı yazı.
İlgi yazı ile; 6245 sayılı Harcırah Kanunu`nun geçici 4. maddesi hükmü gereğince Sakarya ilinin bazı ilçelerine geçici görev yolluğu ödemesi yapıldığı belirtilerek, 6360 sayılı kanunun yürürlüğe girmesinden sonra Sakarya ilinin hangi ilçelerine geçici görev yolluğu ödemesinin yapılacağı hususunda Başkanlığımızdan görüş talep edilmektedir.
Bilindiği üzere, 10.07.2004 tarihli ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu`nun geçici 2 nci maddesi ile büyükşehir belediyelerinin sınırları genişletilmiş, 12.11.2012 tarihli 6360 sayılı yasa ile de büyükşehir belediyelerinin sınırları yeniden genişletilerek, 30.03.2014 tarihinden sonra uygulanmak üzere büyükşehir sınırlarına yeni katılan yerler olmuştur.
Buna göre, büyükşehir sınırlarınızda 10.07.2004 tarihinde yapılan değişikliklerin ilgilendirdiği yerler için, birimimiz web sayfasındaki "B" harfi serisinde yer alan "Büyükşehir sınırları ve harcırah" başlıklı görüşümüze göre amel edilmesine devam edilecektir. 6360 sayılı yasa ile yapılan değişiklikle büyükşehir sınırlarına yeni katılan yerler için ise 30.03.2014 tarihinden sonrasına ait tayin, geçici göreve ait işlemler hakkında Maliye Bakanlığından yeni bir düzenleme yapması beklenmektedir. Bu sebeple, Başkanlığımız internet sitesi Strateji Geliştirme Başkanlığı sayfasından konunun takip edilmesi gerekmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Dr. Necdet SUBAŞI
Başkan a.
Strateji Geliştirme Başkanı
T.C.
BAŞBAKANLIK
Diyanet İşleri Başkanlığı
Sayı :14999856-612.02- 585 16.06.2014
Konu : İstanbul ve Kocaeli büyükşehir sınırları
ve harcırah
İlgi: 14/04/2014 tarihli ve 98077493-903-260 sayılı yazı.
İlgi yazı ile; 6360 sayılı yasa ile İstanbul ve Kocaeli il mülki sınırları içerisinde bulunan köylerin tüzel kişiliği kaldırılarak bağlı bulundukları ilçe belediyesine mahalle olarak katıldığı belirtilerek, il içerisinde yapılan naklen atamalarda personele harcırah ödenip ödenemeyeceği hususunda Başkanlığımızdan görüş talep edilmektedir.
Bilindiği üzere, 6360 sayılı kanundan önce çıkan 10.07.2004 tarihli ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu`nun geçici 2 nci maddesinde; "Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte; büyükşehir belediye sınırları, İstanbul ve Kocaeli ilinde, il mülkî sınırıdır. ... Bu sınırlar içinde kalan köylerin tüzel kişiliği sona ererek mahalleye dönüşür. Bu şekilde oluşan mahallelerin katılacağı ilçe veya ilk kademe belediyesi, büyükşehir belediye meclisince belirlenir. " hükümleri yer almaktadır. Yukarıdaki yasa hükümlerinden anlaşılacağı üzere 6360 sayılı yasadan daha önce çıkan 5216 sayılı yasa ile büyükşehir belediyesi sınırlarınızın belirlendiği anlaşılmaktadır. Ancak Müftülüğünüzle yapılan telefon görüşmesinde köylerin tüzel kişiliğini sona erdiren ve mahalleye dönüştüren 5216 sayılı yasa hükmünün resmi olarak şimdiye kadar biriminizce uygulanmadığı, yeni (6360 sayılı yasa ile) uygulamaya geçildiği belirtilmektedir.
6245 sayılı Harcırah Kanunu`nun geçici 4. maddesi; yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar, 10/07/2004 tarihinde 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu`na göre büyükşehir sınırlarında yapılan değişikliğin, Harcırah Kanunu`nun 3/gmaddesinin (memuriyet mahalli) uygulanmasında dikkate alınmayacağını öngörmektedir.
Buna göre, (Kocaeli) büyükşehir sınırlarınızdaki en son değişikliğin 6360 sayılı yasa ile değil, 5216 sayılı yasa ile yapıldığı anlaşıldığından, büyükşehir sınırlarınızda 10.07.2004 tarihinde yapılan değişikliklerin ilgilendirdiği yerler için, birimimiz web sayfasındaki "B" harfi serisinde yer alan "Büyükşehir sınırları ve harcırah" başlıklı görüşümüze göre amel edilmesi gerektiği, 2004 yılından önce büyükşehir sınırı içinde (metropol) sayılan yerler için ise harcırah ödenemeyeceği değerlendirilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Dr. Necdet SUBAŞI
Başkan a.