SENDİKAL
ENGEL KALDIRILDI
Sendikalar çalışanların
sosyal haklarını geliştirmek, üyelerin ortak ekonomik sosyal mesleki hak ve
menfaatlerini korumak üzere kurulan tüzel kuruluşlardır.
Türkiye uluslararası İLO
sözleşmesini 1990 yılında imzalanması üzerine çalışanların memurların sendikal
faaliyetlerde bulunmasını kabullenmiştir.
1995 yılında Anayasada
yapılan değişiklikle Anayasanın 53. Maddesinde memurların sendikal faaliyette
bulunmasına izin verilmiş ve bu hakkın kanunla düzenlenmesi hükmü getirilmiştir.
4688 sayılı kanunla
kimlerin sendikalara üye olabileceği belli olmasına rağmen Diyanet İşleri
Başkanlığı il ve ilçe müftülüklerine cezaevi vaizleri sendikalara üye
olamayacaklarına dair görüş belirtmesi üzerine Türk Diyanet Vakıf-Sen olarak
Çalışma Bakanlığından ve Devlet Personel Başkanlığından konu ile ilgili görüş
talebinde bulunmuştur.
Alınan cevabi görüşlerde
cezaevi vaizlerinin sendikalara üye olmalarına mani bir durum olmadığı
belirtilmiştir.
Söz konusu mütalaalar
Diyanet İşleri Başkanlığına iletilmiştir. Konu ile ilgili yazışmalar ekte
sunulmuştur.
Cezaevi vaizlerinin gasp
edilen hakları sendikamız sayesinde açıklığa kavuşmuştur Hayırlı olsun.
Destek sizden, yanlışları
düzeltmek bizden.
TÜRK
DİYANET VAKIF-SEN
GENEL
MERKEZİ
DİYANET İŞLERİ BAŞKANLIĞI VE DİĞER KURUMLARLA YAZIŞMALARIMIZ:
SAYI:TDVSGM-9/2015-161 04/02/2015
KONU : Cezaevi Vaizleri.
DİYANET İŞLERİ BAŞKANLIĞINA
(İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğü)
4688 sayılı
Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanununun 15. Maddesinde,
sendika üyesi olamayacaklar ve sendika kuramayacaklar sayılmış olup, söz konusu
maddenin (k) bendinde "Ceza infaz kurumlarında çalışan kamu
görevlileri" de bunlar arasında sayılmıştır.
Diyanet
İşleri Başkanlığı personeli olan cezaevi vaizleri Başkanlık ve Adalet Bakanlığı
arasında imzalanan protokol gereği ceza infaz kurumlarında din hizmeti
sunmaktadırlar.
Ceza infaz
kurumlarında protokol gereği görev yapan Diyanet İşleri Başkanlığı personeli
olan cezaevi vaizlerinin sendikalara üye olamayacakları hakkında Hukuk
Müşavirliğinin, İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğüne 14.10.2014 tarih ve 4531
sayılı yazısında görüş bildirmiştir.
Bu itibarla;
Sendikamız konu ile ilgili Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile Devlet
Personel Başkanlığına yazı yazarak görüş istemiş alınan cevapların fotokopileri
ekte gönderilmiştir.
Gereğini arz
ederiz.
Seydi SARI Ahmet GÜMÜŞ

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
T.C
BAŞBAKANLIK
Diyanet İşleri Başkanlığı
Sayı : 65752239.647.03.01-
Konu : 14.10.2014*
4531
İNSAN
KAYNAKLARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE
İlgi :01/10/2014 tarihli ve 91257713-915/4119
sayılı yazı.
4688 sayılı Kamu Görevlileri
"Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu`nun 15 inci maddesinde, sendika
üyesi olamayacaklar ve sendika kuramayacaklar sayılmış olup, söz konusu maddenin
(k) bendinde, "Ceza infaz kurumlarında çalışan kamu görevlileri" de,
bunlar arasında sayılmıştır.
Buna göre, Kanun`daki yasaklarca,
personelin aidiyetine göre değil; çalıştığı yere göre belirlenmiş olduğundan,
hangi kuruma ait olursa olsun, ceza infaz kuramlarında çalışan kamu
görevlilerinin sendika üyesi olması mümkün değildir.
Başkanlığımız personeli olan cezaevi
vaizleri, görevlendirildikleri ceza infaz kuramlarında Başkanlığımız ile Adalet
Bakanlığı arasında imzalanan protokol ile belirlenen görevleri ifa etseler
dahi, çalışma yerleri ceza infaz kurumları olduğundan, cezaevi vaizlerinin
sendika üyesi olamayacakları mütalaa olunmaktadır.
Müşavirliğimizin taşra teşkilatına
görüş verme görevi bulunmaması ve uygulamada birlikteliğin sağlanması bakımından
ilgili Valiliğe Birimimizce cevap verilmesini arz ederim.
Mustafa DAVARCI
I. Hukuk Müşaviri
EK: ilgi yazı (I sayfa)

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
SAYI : TDVSGM-9/2014-2508 23/12/2014
KONU : Cezaevi Vaizleri.
ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞINA
ANKARA
4688 sayılı
Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanununun 15. Maddesinde,
sendika üyesi olamayacaklar ve sendika kuramayacaklar sayılmış olup, söz konusu
maddenin (k) bendinde "Ceza infaz kurumlarında çalışan kamu
görevlileri" de bunlar arasında sayılmıştır.
Diyanet
İşleri Başkanlığı personeli olan cezaevi vaizleri Başkanlık ve Adalet Bakanlığı
arasında imzalanan protokol gereği ceza infaz kurumlarında din hizmeti
sunmaktadırlar.
Bu itibarla
ceza infaz kurumlarında protokol gereği görev yapan Diyanet İşleri Başkanlığı
personeli olan cezaevi vaizlerinin sendikalara üye olup olmayacaklarının
bilinmesi ihtiyacı hâsıl olmuştur.
Gereğini arz
ederiz.
Seydi SARI Hazım Zeki SERGİ

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞININ CEVABI:
T.C.
ÇALIŞMA VE
SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI
Çalışma
Genel Müdürlüğü
Sayı : 15098465/915/23826 30/12/2014
Konu :Sendika üyeliği
TÜRK DİYANET VAKIF-SEN
Türkiye
Diyanet ve Vakıf Hizmetleri Kolu Kamu Görevlileri Sendikası
Talatpaşa Bulvarı
No: 160 Kat:4 Cebeci/ANKARA
4688 sayılı Kamu Görevlileri
Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanununun `Tanımlar" başlıklı 3 üncü
maddesinin (a) bendinde, Kamu Görevlisi; "Bu Kanun kapsamında yer alan
kurum ve kuruluşların kadro veya pozisyonlarında istihdam edilenlerden işçi
statüsü dışında çalışan kamu görevlilerini" şeklinde tanımlanmıştır.
Kanunun 14 üncü maddesinde, kamu
görevlilerinin çalıştıkları işyerinin girdiği hizmet kolunda kurulu bir
sendikaya üye olabilecekleri, 25 inci maddesinde, kamu görevlileri sendikasına,
kamu görevlisinin ödeyeceği üyelik ödentilerinin, 14 üncü madde çerçevesinde
doldurulan üyelik başvuru formuna ve sendika tüzüğünde belirtilen aylık ödenti
tutarına göre kamu işverenince aylığından kesilerek beş gün içinde sendikaların
banka hesaplarına yatırılacağı hükmü yer almaktadır.
Kanun maddelerinden, kamu
görevlisinin özlük haklarının karşılandığı kurumun girdiği hizmet kolundaki
sendikalara üye olabileceği, ödeyeceği üyelik aidatının da kamu işverenince
aylığından kesilerek sendikanın banka hesabına yatırılacağı anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, kadrosu Diyanet İşleri
Başkanlığında olup, ceza infaz kurumlarında görevlendirilen kamu
görevlilerinin, "Diyanet ve Vakıf Hizmetleri" hizmet kolunda örgütlü
sendikalara üye olabilecekleri mütalaa edilmektedir.
Bilgilerinizi rica ederim.
Lütfı İNCİROĞLU
Genel Müdür a.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
SAYI : TDVSGM-9/2014-2509 23/12/2014
KONU : Cezaevi Vaizleri.
ANKARA
4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanununun 15. Maddesinde, sendika üyesi olamayacaklar ve sendika kuramayacaklar sayılmış olup, söz konusu maddenin (k) bendinde "Ceza infaz kurumlarında çalışan kamu görevlileri" de bunlar arasında sayılmıştır.
Diyanet
İşleri Başkanlığı personeli olan cezaevi vaizleri Başkanlık ve Adalet Bakanlığı
arasında imzalanan protokol gereği ceza infaz kurumlarında din hizmeti
sunmaktadırlar.
Bu itibarla
ceza infaz kurumlarında protokol gereği görev yapan Diyanet İşleri Başkanlığı
personeli olan cezaevi vaizlerinin sendikalara üye olup olmayacaklarının
bilinmesi ihtiyacı hâsıl olmuştur.
Gereğini arz
ederiz.
Seydi SARI Hazım Zeki SERGİ

DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞININ CEVABI:
T.C.
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
Sayı:55921223-450.02-492 23/01/2015
Konu : Sendika üyeliği
TÜRKİYE DİYANET VE VAKIF HİZMETLERİ KOLU KAMU GÖREVLİLERİ SENDİKASI GENEL
BAŞKANLIĞINA
İlgi : 29/12/2014 tarihli ve TDVSGM-9/2014-2509
sayılı yazı.
Adalet
Bakanlığı ile Diyanet İşleri Başkanlığı arasında imzalanan protokol gereği ceza
infaz kurumlarında din hizmetini sunmak amacıyla cezaevi vaizi olarak çalışan
Diyanet işleri Başkanlığı personelinin sendika üyesi olup olamayacağı konusunda
görüş talep eden ilgi yazı incelenmiştir.
4688 sayılı
Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanununun "Sendika üyesi
olamayacaklar" başlıklı 15 inci maddesinde;
Bu Kanuna
göre kurulan sendikalara;
a) Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığı İdari Teşkilatı, Cumhurbaşkanlığı Genel
Sekreterliği ile Millî Güvenlik Kumlu Genel Sekreterliğinde çalışan kamu
görevlileri,
b) Yüksek
yargı organlarının başkan ve üyeleri, hâkimler, savcılar ve bu meslekten
sayılanlar,
c) Bu Kanun
kapsamında bulunan kurum ve kuruluşların müsteşarları, başkanları, genel
müdürleri, daire başkanları ve bunların yardımcıları, yönetim kurulu üyeleri,
merkez teşkilâtlarının denetim birimleri yöneticileri ve kurul başkanları,
hukuk müşavirleri, bölge, il ve ilçe teşkilâtlarının en üst amirleri ile
bunlara eşit veya daha üst düzeyde olan kamu görevlileri, belediye başkanları
ve yardımcıları,
d) Yükseköğretim
Kurulu Başkan ve üyeleri ile Yükseköğretim Denetleme Kurulu Başkan ve üyeleri,
üniversite ve yüksek teknoloji enstitüsü rektörleri, fakülte dekanları, enstitü
ve yüksek okulların müdürleri ile bunların yardımcıları,
e) Mülkî
idare amirleri,
f) Silahlı
Kuvvetler mensupları.
g) (İptal:
Anayasa Mahkemesi`nin 10/4/2013 tarihli ve E.: 2013/21, K.: 2013/57 sayılı
Kararı ile.)
h) Millî
İstihbarat Teşkilâtı mensupları,
ı) Bu Kanun
kapsamında bulunan kurum ve kuruluşların merkezi denetim elemanları,
j) Emniyet
hizmetleri sınıfı,
k) Ceza
infaz kurumlarında çalışan kamu görevlileri,
Üye
olamazlar ve sendika kuramazlar." hükmü yer almaktadır.
Ülkemizde
yaklaşık 2.300.000`u bulan sendika üyesi olabilecek kamu görevlisi sayısı ve
4688 sayılı Kanunda sendika üyesi olamayacak kamu görevlileri dikkate
alındığında, ilke olarak tüm kamu görevlilerinin sendika üyeliği hakkından
yararlanmalarının benimsenmiş olduğu, ancak görevlerinin niteliği gereği
sınırlı sayıdaki kamu görevlisinin kapsam dışında bırakıldığı görülmektedir.
Diğer
taraftan, kapsam dışında bırakılacak kamu görevlilerinin belirlenmesinde 151
sayılı ILO sözleşmesinin birinci maddesinde belirtilen "Bu Sözleşmede
öngörülen güvencelerin, görevleri izlenecek politikaları belirleme ve yönetim
işleri kabul edilen üst düzey görevlilere veya çok gizli nitelikte görevler ifa
edenlere hangi ölçüde uygulanacağı ulusal yasalarla belirlenecektir." hükmünün
dikkate alındığı bilinmektedir.
Yukarıdaki
hüküm ve açıklamalar çerçevesinde. Adalet Bakanlığı ile Diyanet İşleri
Başkanlığı Arasında Tutuklu ve Hükümlülerin Dini ve Ahlaki Gelişmelerini
Sağlamaya Yönelik İşbirliği Protokolü ile ceza infaz kurumlarında bulunan
hükümlü ve tutuklulara istekleri halinde din ve ahlak eğitimi verilebileceği,
bu eğitimi istemeyen hükümlü ve tutukluların eğitimlere katılmayacağı, ayrıca
cezaevi vaizlerinin kadrolarının Diyanet İşleri Başkanlığında bulunması ve
cezaevindeki görevlerinin sadece sözkonusu eğitimle sınırlı olduğu dikkate
alındığında; anılan protokol çerçevesinde görevlendirilen cezaevi vaizlerinin
sendika üyesi olabilmelerinin mümkün bulunduğu değerlendirilmektedir.
Bilgilerinizi rica ederim.
Enes POLAT
Başkan a.
Devlet Personel Başkan Yardımcısı


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------